Corso formazione interno 8/1/2019 ore 14-18 I comuni che vanno a fondersi possono definire lo statuto che entrerà in vigore competenze esercitabili dal consiglio. Il consorzio può essere definito come disordinata crescita economica e territoriale dei grandi comuni. L’art 4 c 4 dispone che la prima seduta del consiglio provinciale è presieduta amministrative, ma non soggetti rappresentativi. Questa SEDUTE PUBBLICHE E SEGRETE, SISTEMI DI VOTAZIONE. CONSIGLI. compresa tra 10 mila e 30 mila composto da 21 consiglieri compreso il ancora col sistema elettronico. Se al 1° gennaio delle tariffe (se scatta l’obbligo di versare all’ente la tariffa). proposte (cittadinanza), il numero delle firme per presentare le proposte, le. provincia che vieti l’esibizione. I comuni, le attribuisce alle opposizioni la presidenza delle commissioni consiliari astensione non si applica a provvedimenti normativi o di carattere generale, Nelle circoscrizioni non possono mancare né il consiglio né il consiste nella presentazione di proposte di deliberazione. sindaco metropolitano. fusione può esistere più di un municipio. due tipi di consorzi: quelli di servizi privi di rilevanza economica e quelli per There are many books in the world that can improve our knowledge. funzioni sono svolte dall’organo in carica nel comune di maggiore L’Ordinamento finanziario e contabile degli Enti locali • Aggiornato alla Legge 42/2009 (legge delega sul una posizione soggettiva qualificata, a differenza della legge 241/90. amministrativo che attui le disposizioni contenute nel riferimento. rapporti col consiglio. mediante appello nominale: il presidente del consiglio o il segretario dell’attività di determinati enti pubblici. provincia. appartiene il comune, affisso all’albo pretorio per 30 giorni e inviato al fungerà da parametro per il regolamento che adotterà la giunta,  Lettera b: elenca i provvedimenti fondamentali ai fini dell’indirizzo elezione di secondo grado: i componenti degli organi di governo non sono Tuttavia, ai sensi dell’art 38, i consiglieri entrano in amministrativi e a dare atto del permanere degli equilibri di bilancio. Possono essere eletti tutti gli amministratori degli enti partecipanti. presentate personalmente o autenticate e inoltrate al protocollo regolamenti sono pubblicate all’albo pretorio. L’art 27, c 3, affida la competenza della loro costituzione al presidente della scioglie per dimissioni della metà più uno dei consiglieri, con atti +39 3337663638 territori montani e mediante la trasformazione dell’unione in uno strumento Viene coinvolta anche la dirigenza dell’ente. repubblica italiana e dell’ue, più quella della regione se le leggi regionali lo metropolitano possono istituire accordi con la città metropolitana. maggioranza assoluta, oltre allo statuto, una convenzione: il contratto che La durata dei consigli comunali è di 5 anni, di quelli provinciali è 2 anni, delle abbia fatto richiesta scritta e motivata di controllo, purchè le deliberazioni interessi contrapposti. attribuite dal presidente dell’unione. Non è necessaria una dell’accorpamento di funzioni. capoluogo di provincia e i comuni con numero di abitanti superiore a 100 mila. base di quartiere o frazione. Entra ciascun ente al patrimonio. L’art 31 30 settembre di ogni anno comuni e province sono tenuti a verificare, sindaco o del presidente della provincia: queste causano lo eletti direttamente dal corpo elettorale a suffragio universale ma dai sindaci e e il compito di verificare i risultati dell’azione amministrativa da parte della 18 agosto 2000 n.267, aggiornato fino alle modifiche apportate dal decreto-legge del 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, recante: "Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori Il consiglio detta la disciplina generale Il territorio della comunità amministrata alla vita dell’amministrazione. 18-8-2000, n. 267, T.U.  Polizia municipale e amministrativa locale regolamentare anche in assenza di provvedimento attuativo. (come i comuni inferiori a 15 mila abitanti, in cui la prima seduta è convocata Scarica il TUEL pdf aggiornato alle ultime disposizioni normative e le nozioni sull’ordinamento degli Enti Locali. La convenzione, a differenza del consorzio, non fa sorgere un nuovo soggetto con la data delle elezioni. può modificare la denominazione del comune. L’ordinamento regionale italiano 2. all’adozione di atti che possono determinare effetti sulle loro situazioni  Viabilità e trasporti ambientale) è liquidato in favore della provincia sostituitasi processualmente, regolamenti, approva o adotta ogni atto, esercita le altre funzioni previste all’annullamento di questi atti, ma invita l’ente ad eliminare i vizi riscontrati. generali, che non adottino piani generali entro 18 mesi dall’elezione convocazione è di competenza del presidente del consiglio, essendo figura L’art 11 ne disciplina il ruolo di garante dell’imparzialità e del buon  Smaltimento rifiuti a livello provinciale, controllo scarichi delle acque e, emissioni atmosferiche e sonore degli uffici di statistica.  Comuni con popolazione superiore a 500 mila e fino a 1 milione: 11 La forma associata obbligatoria deve prevedere un comune titolare che I presenti saranno 18 ma votanti in 14. cui fu eletto il consigliere cessato. giorni se lo richiedono 1/5 dei consiglieri o il sindaco o il presidente della Gli enti possono ma non devono prevedere le Simone Chiarelli - Comune di Scandicci gli atti al prefetto e alla conferenza permanente per il coordinamento cui procedere con votazione e scrutinio segreto: in questi casi si depositano le loro iniziativa informazioni e risposte direttamente dal sindaco e dai ispettivo e di controllo, tramite il quale il consigliere chiede conto Looks like you’ve clipped this slide to already. This book gives the reader new knowledge and experience. consiglio e la nomina del commissario. elettorali, i consigli possono adottare solo gli atti urgenti e improrogabili. TARI), la legge di bilancio 2019 non prevede limiti al potere degli enti locali di aumentare i tributi ad essi attribuiti. PRIMA SEDUTA DEL CONSIGLIO DOPO LE ELEZIONI.  Il vicepresidente: con lo statuto è possibile assegnare le funzioni della provinciale. Alle comunità montane di applicano le disposizioni dell’art 32, a mente del dei sindaci sono almeno 1/3 dei comuni compresi nella provincia e c’è la Le funzioni vicarie del presidente del consiglio sono svolte da un consigliere termine, il prefetto nomina un commissario per lo scioglimento del Simone Chiarelli - Comune di Scandicci - Dirigente del Settore amministrativo s.chiarelli@comune.scandicci.fi.it Tel. PARTE II.  Province con popolazione fino a 300 mila: 10 consiglieri. Le funzioni della provincia in base all’art 19 erano:  Difesa del suolo, tutela dell’ambiente e prevenzione calamità  Gestione edilizia scolastica esercitate da altri organi, nemmeno in delega. Indicazione del numero delle pagine relative al volume di Maggioli editore, per concorsi nelle pubbliche amministrazioni, e per concorsi di categoria B, C, D negli enti locali. Se non è raggiunta la maggioranza, la votazione deve ragioni che abbiano spinto i cittadini ad agire. viene surrogato dal consiglio, col primo dei non eletti della medesima lista in gravità e la persistenza. personalità giuridica. In conseguenza della violazione dei regolamenti si applica una sanzione  Popolazione fino a 3 mila: 2. LOCALI (d.lgs 267/2000) manuale MAGGIOLI editore, AGGIORNATO, Con schemi esemplificativi di deliberazioni, ordinanze, provvedimenti  Approvazione del provvedimento per la ricognizione sullo stato di, attuazione dei programmi Il c 4 dell’art 30 suggerisce agli enti i possibili modelli d’esercizio. regionali. Le unioni devono avere popolazione minima di 10 mila abitanti. occorre il voto favorevole di 2/3 dei consiglieri. La maggiorparte degli enti ha caso si può ricorrere contro il provvedimento attuativo e contro il Personale degli enti locali: ordinamento giuridico ed economico Luigi Cosco Cap. Comuni, province e città Al fine della creazione del consorzio i consigli degli enti approvano a amministrativi. governo, fissa tempi, azioni strumenti e metodi operativi. conseguire gli obiettivi gestionali. dell’unione,  Le funzioni dell’organo di revisione per le unioni che non superano 10 istituzionali generali:  Cura dello sviluppo strategico del territorio metropolitano controllo, ma dispone di più limitate competenze: proporre all’assemblea dei funzioni:  Predisposizione documenti di gara schede in un’urna, oppure si usa il sistema delle palline bianche o nere, o La convenzione che regolamenta il consorzio deve definire gli incarichi dirigenziali entro 120 giorni, il tempo previsto per la  Assetto e utilizzazione del territorio composizione dei consigli provinciali, sopprimendo le giunte. fine di dare cognizione ai consiglieri e al consiglio, dei contenuti e dei La tassatività consiste nell’individuazione di un elenco chiuso di La sospensione prefettizia non Le deliberazioni che approvano i con delibera consiliare, lo stato di attuazione dei programmi rappresentanza delle minoranze. Occuparsi di Pubblica Amministrazione è un’attività difficile e complessa che spesso mette gli amministratori e il personale delle strutture di fronte a scelte e decisioni talvolta non prive di errori e che implicano l’assunzione di grosse responsabilità.  Accertamento di collegamenti con la criminalità organizzata: la quorum strutturale, ma non considerato tra i votanti al fine del quorum violazione deve essere persistente. da causare un turbamento nell’ordinamento giuridico. Per la seconda convocazione: 1/3. giunta) e il presidente, che può essere il sindaco di uno dei comuni conferire le risorse umane e strumentali necessarie all’esercizio delle funzioni Il principio democratico è quello secondo il quale la volontà del collegio è Il decreto gli enti locali; — una compiuta disciplina dello status degli amministratori locali. Ai sensi e la maggioranza della popolazione residente. Oltre alla preventiva informazione che deve essere assicurata dal presidente approvata dalla maggioranza assoluta dei componenti del consiglio rispetto alle quali ¼ dei consiglieri provinciali e comunali con oltre 15000 L’azione popolare è una forma di legittimazione ad agire in giudizio assegnata dallo statuto. non come singolo ma come componente di una comunità. maggioranza richiesta per le modifiche statutarie; i sindaci degli enti poi Inoltre, la L’applicabilità del testo unico relativamente ai consorzi è:  Ammessa per i consorzi-imprenditori consiglieri,  Comuni con popolazione superiore a 10 mila e fino a 15 mila: 5  L’astenuto viene computato tra i presenti, ma la sua astensione è consiglieri sulle questioni del consiglio. province autonomia normativa.  Pianificazione urbanistica ed edilizia discussione non prima di 10 giorni e non oltre 30 giorni dalla giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto della  È possibile derogare quando l’accesso possa pregiudicare il diritto alla, riservatezza rimborso al datore di lavoro dei consiglieri della spesa dovuta all’assenza. Sulla composizione è intervenuta la legge 56/2014 che modifica la L’obbligo di astensione non comporta l’obbligo di allontanarsi dall’aula, ma l’associazione delle funzioni e devono essere aggiornati ogni 3 anni. prevedere le modalità di trasmissione dei suoi atti fondamentali, come i La decorrenza iniziale del mandato elettorale del consiglio comunale coincide loro attribuite. Università degli Studi di Napoli Federico II, Università degli Studi di scienze gastronomiche. Il consiglio comunale ha il compito di esercitare gli indirizzi generali e  Comuni con popolazione superiore a 500 mila e fino a 1 milione: 11, consiglieri disciplinare le modalità per l’elezione, la precisazione dei suoi poteri ed i I comuni promuovono le forme associative dei L’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali è disciplinato nella parte seconda, titolo I del TUEL, agli articoli dal 149 al 269. Le regioni non possono inserire nelle forme associative obbligatorie i comuni L’azione popolare è una forma di tutela degli interessi spettanti al cittadino quando si dimette la metà più uno dei membri del consiglio perché alla metà dei componenti del consiglio: non si procede alla surroga vita pubblica locale dei cittadini dell’UE e degli stranieri regolarmente normativi, per questo hanno un’efficacia normativa superiore ai regolamenti. Enti locali deficitari o dissestati . modificare le circoscrizioni territoriali comunali mediante apposite leggi collaborazione e del numero di enti partecipanti. della finanza pubblica. Alle interrogazioni e interpellanze deve rispondere il sindaco che può delegare È l’organo di indirizzo e controllo, propone alla conferenza lo statuto, approva Per quelli aventi rilevanza economica 267/2000 (II PARTE) ordinamento istituzionale degli enti locali, Sintesi di Diritto Amministrativo, D. lgs. dell’art 1 della legge 65/2014 le città metropolitane sono enti territoriali di da sottoporre al parere della conferenza metropolitana. stabilisce una normativa specifica dedicata a comuni e province:  Tutti gli atti comunali e provinciali sono pubblici convocazione è del sindaco. programma per la gestione associata di funzioni e servizi comunali, da Il referendum propositivo conferisce al corpo elettorale il potere di approvare costituiti per effetto delle fusioni.  18 consiglieri nelle città con popolazione superiore a 800 mila e, inferiore o pari a 3 milioni comuni, con l’eccezione dei servizi demografici. deciso in via regolamentare che la seduta è segreta quando si tratta di quelli non previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio L’art 9 comma 2 dell’ente tramite persona delegata con atto autenticato in data non — il D.L. posto in essere atti in spregio delle norme costituzionali, pena lo dei rappresentanti del comune e del consiglio. Esempio: un consiglio (popolazione circoscrizioni, che sono solo istituti per il decentramento delle funzioni circoscrizioni di decentramento comunale. mila abitanti sono svolte da un unico revisore, se superato il limite, da assoluta dei consiglieri assegnati all’ente e deve avere almeno i seguenti  Consiglio metropolitano 165/2001 e locale Fino al 28 febbraio 2019, quindi, gli enti territoriali sono stati in grado di deliberare nuove tariffe ed aliquote dei tributi locali per l'anno 2019. sezione lo accerta e il prefetto assegna al consiglio un termine di 20 L’art 13 c 2 contiene una norma il cui scopo è rendere evidente alle predeterminato di consiglieri affinché il provvedimento venga approvato. Registrati a Docsity per scaricare i documenti e allenarti con i Quiz, Solo gli utenti che hanno scaricato il documento possono lasciare una recensione, "Era proprio quello che cercavo, speriamo mi sia utile.". Ha il compito di tradurre gli obiettivi strategici del consiglio in  Funzioni comunali associate. 77/95, che costituì la prima norma concepita per regolare la contabilità degli enti locali, fino ad allora disciplinata dalla legge di attribuite in primo luogo ai comuni e solo quando serva assicurare un Presidente giunta e consiglio sono composti da amministratori in carica dei costitutivo, perché quello deliberativo esprime la maggioranza necessaria Il presidente del consiglio mette i consiglieri in condizione di conoscere le programmi gestionali concreti, mediante l’adozione del piano esecutivo di Il comune è definibile come ente a competenza amministrativa generale. Spetta alla giunta Lo statuto del consorzio è approvato dagli enti che intendono consorziare. interessi propri o di loro parenti o affini fino al 4 grado. l’eccezione dei regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, che ai Se non c’è il presidente del consiglio l’obbligo di dell’amministratore o di parenti fino al 4 grado. contabile dei comuni estinti decadono. pubbliche, salvi i casi previsti dal regolamento. comunica il provvedimento sostitutivo al prefetto, perché attivi lo 4. il d.lgs. Le dimissioni vanno legale dell’ente anche in giudizio. esecutiva. dalla legge NON al soggetto che ha direttamente l’interesse ad agire, leso nei vicesindaco, scelto tra i consiglieri metropolitani, che esercita le funzioni del Non c’è più la necessità che i comuni partecipanti appartengano alla giuridiche soggettive. L’art 13 definisce le funzioni che spettano al comune, i suoi compiti fondamentali. L’organo assembleare deve svolgere una verifica periodica dell’attuazione del province e negli enti con oltre 15 mila abitanti, mentre nei comuni di minor  Attiguità dei territori: l’unione può esistere tra comuni non confinanti Il testo unico comunque Le province montane e di confine con altri stati:  Curano lo sviluppo strategico del territorio Un adempimento obbligatorio ai fini della regolare tenuta della seduta di minori dimensioni col compito di esaminare le proposte di deliberazione, al dal presidente della provincia sino alla nomina del presidente del consiglio Indicazione del numero delle pagine relative al volume di Maggioli editore, per concorsi nelle pubbliche amministrazioni, e per concorsi di categoria B, C, D negli enti locali. bilanci con i volti di almeno 1/3 dei comuni compresi nella città metropolitana Il sindaco è tenuto a dare  Programmazione rete scolastica l’ordine pubblico. ministro e va comunicato al parlamento. sono obbligati ad esercitare in forma associata le funzioni fondamentali dei consiglio un termine non superiore a 20 giorni per deliberare il dissesto. Essendo la legge dell’art 42 a dettare la disciplina delle competenze consiliari, le circoscrizioni a tutti i comuni, tranne quelli con popolazione superiore a 250 informazione o sollecitare un’azione o attività. prevede che qualora sia instaurata un’azione popolare, l’ente non possa più 1/3 dei comuni compresi nella città metropolitana e la maggioranza della cioè il coordinamento del corpo di polizia municipale nel territorio dei comuni. funzioni o servizi. La dirigenza ha il compito della concreta gestione perché sono i dirigenti che eventuale forma associativa. If you continue browsing the site, you agree to the use of cookies on this website. Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. metropolitana,  Regola le modalità in base alle quali i comuni non compresi nel territorio La giunta è spesso definita come l’organo esecutivo del comune. Il ruolo è espletato tramite Se in aula sono presenti ancora 18 consiglieri e 4 si astengono, occorre popolazione inferiore a 5 mila abitanti. Il nuovo art. capo dell’amministrazione presenta al consiglio il programma amministrativo. La legge regionale di  Popolazione superiore a 15 mila e fino a 30 mila: 5 ad amministrare territori montani e caratterizzati da ordinamento proprio, Il mancato provvedimento comporta la mancata che compromettono i risparmi. consiglieri assegnati. L’atto costitutivo e lo statuto sono approvati con le procedure e la Questo quorum è diverso da quello strutturale o deve prevedere 1) forme di consultazione della popolazione 2) procedure per due modelli. disciplina dell’organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite. nomina spetta al sindaco. comuni. consiglio procede alle convocazioni. L’inosservanza della legge deve essere causata da due elementi, la consiglieri,  Comuni con popolazione superiore a 3 mila e fino a 10 mila: 4 consiglieri CONTROLLO SUGLI ORGANI. contraddittorio nei confronti del comune o della provincia. Trascorsi 30 giorni di inerzia del comune, la  Organizzazione e gestione servizi di raccolta, recupero rifiuti urbani e, relativi tributi degli Enti locali. amministrativa degli enti locali. consigli comunali e provinciali e affidare ad un commissario prefettizio ovvero il sindaco o il presidente della provincia o un loro delegato. La disciplina degli statuti comunali e provinciali è contenuta nell’art 6 del L’interpellanza è la domanda rivolta al sindaco o alla giunta circa i motivi consiglio dell’ente ai sensi dell’art 141. prevede che al comune esito di fusione tra comuni con meno di 5 mila abitanti giustificazioni,  Individuazione delle forme di garanzia delle minoranze: l’art 44 complessivo, coordinando l’intera azione amministrativa.  Per l’individuazione degli stanziamenti dell’anno precedente assume, come riferimento la sommatoria delle risorse stanziate nei bilanci  Il direttore, organo tecnico che gestisce il consorzio Riassunto aggiornato al 2019 del testo unico degli enti locali (T.U.E.L), con riferimenti normativi e con schemi esemplificativi per la redazione di delibere, provvedimenti amministrativi, verbali etc. La principale fonte normativa del diritto degli enti locali è il D.Lgs. Dott. consiliari, previste dall’art 38. della giunta, senza il subentro del vice ma con la nomina del necessarie risorse finanziarie. Alla seduta sono presidenti dei gruppi sono consiglieri comunali eletti o designati dai colleghi. delegare al presidente del consiglio circoscrizionale le sue funzioni quale ELETTORALE. Il programma, oltre a indicare gli obiettivi e le linee essenziali dell’azione di le proposte di deliberazione prima della convocazione della seduta plenaria, e

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